Читайте в №2 за 2019 год "Аудит промышленной безопасности опасных производственных объектов"

21 фев 2019


Обсуждается целесообразность разработки и внедрения в число элементов регулирования промышленной безопасности нового вида деятельности — аудита промышленной безопасности. Представлены результаты сравнительного анализа существующих в настоящее время в Российской Федерации видов аудита: бухгалтерского, пожарной безопасности, экологического, систем менеджмента. Отмечены идентичность основополагающих принципов проведения аудита в этих сферах, общность используемых инструментов, схожесть структуры и содержания результатов, аналогия шагов, предпринимаемых после окончания проведения аудита. Результаты такого анализа позволяют предложить концептуальные подходы к использованию этого инструмента в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов. Объектами аудита промышленной безопасности могут стать системы управления промышленной безопасности, документация производственного контроля, обоснование безопасности, обеспеченность готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, иная документация, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта, свидетельствующая о фактическом исполнении требований промышленной безопасности, состояние и функционирование технических устройств, здания и сооружения и т.д. Перечислены стимулы организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, для принятия решения о проведении аудита промышленной безопасности. Описана роль Ростехнадзора в концепции использования аудита в области промышленной безопасности. Отмечено, что аудит позволит помимо выявления несоответствий требованиям промышленной безопасности определять причины этих несоответствий и предлагать в отчетах по аудиту пути и способы их устранения, в отличие от проверок, проводимых Ростехнадзором, которые ограничиваются только выявлением нарушений требований ПБ, выдачей предписаний по их устранению и возможным применением санкций в виде штрафов. Аудит промышленной безопасности предлагается внести в новый законопроект «О промышленной безопасности» с последующей разработкой соответствующей нормативной базы. В качестве обсуждения приведен проект статьи «Аудит промышленной безопасности» нового законопроекта.

Авторы:
  • Сидоров В.И.
    Сидоров В.И.
    д-р техн. наук, проф., президент Фонд Якова Брюса, Москва, Россия
  • Печёркин А.С.
    Печёркин А.С.
    д-р техн. наук, проф., первый зам. ген. директора ЗАО НТЦ ПБ, Москва, Россия
  • Ткаченко В.А.
    Ткаченко В.А.
    ст. науч. сотрудник, tkachenko@safety.ru ЗАО НТЦ ПБ, Москва, Россия
  • Карабанов Ю.Ф.
    Карабанов Ю.Ф.
    канд. техн. наук, зав. отделом ЗАО НТЦ ПБ, Москва, Россия