Консультации


29.08.2014

N 8-2014-b

ЗАО «Энергомаш (Екатеринбург) — Уралэлектротяжмаш» эксплуатирует опасный производственный объект (производственные здания) — площадку производства электротехнических изделий (класс опасности IV) и технические устройства — мостовые краны, установленные в указанных зданиях. В штате предприятия состоят слесари и электромонтеры по кранам, специалисты, ответственные за производственный контроль при эксплуатации подъемных сооружений (ПС) и за их содержание в работоспособном состоянии.

На указанной производственной площадке расположены производственные участки другого юридического лица ООО «Эльмаш». В его штате имеется обученный, аттестованный для эксплуатации ПС персонал: машинисты мостовых кранов, стропальщики, специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС.

Прошу разъяснить, может ли эксплуатирующая организация допустить указанный персонал другого юридического лица до работы на ПС при условии соблюдения требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»?

А.А. Зябрев, технический директор ЗАО «Энергомаш (Екатеринбург) — Уралэлектротяжмаш»

29.08.2014

N 8-2014-a

В 2007 г. головное предприятие (далее — собственник) передало ООО «Завод по ремонту горного оборудования» — дочернему предприятию с отдельным юридическим счетом — крановщиков и ремонтный персонал по обслуживанию 58 мостовых кранов. В том же году эти краны переданы в аренду, а в 2010 г. проведена их перерегистрация в органах Ростехнадзора. Опасный производственный объект (ОПО), где эксплуатируют мостовые краны, числится за собственником, его в аренду не передавали. Данные мостовые краны (технические устройства) указаны в государственном реестре как признак опасности ОПО. Они расположены в нескольких зданиях собственника, с их помощью выполняют технологические и ремонтные работы. Данные здания относят к ОПО, так как в них ведут работы по обогащению полезных ископаемых, используют газ, оборудование, работающее под давлением, стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В 2012 г. собственник снял с регистрации в государственном реестре мостовые краны как признак опасности ОПО, так как передал их в аренду, и требует от нашей организации зарегистрировать их в государственном реестре как ОПО — площадки мостовых кранов, хотя здания с технологическим оборудованием находятся у него в собственности.

Прошу разъяснить:

1. Вправе ли арендодатель (собственник ОПО) исключать из государственного реестра сведения о переданных в аренду 58 мостовых кранах? Должен ли арендатор заниматься регистрацией их в государственном реестре, если здания, где расположены вышеназванные мостовые краны, в аренду не передавали?

2. Должен ли арендатор грузоподъемных мостовых кранов, не имеющий цехов, участков, площадок, классифицируемых как ОПО, и территориальной принадлежности, страховать стационарно установленные мостовые краны, или страхованием должен заниматься арендодатель (собственник ОПО), у которого в зданиях, кроме мостовых кранов, есть более приоритетные признаки опасности (ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, используется газ, оборудование, работающее под давлением)?

А.Л. Шалагин, и.о. гл. инженера ООО «Завод по ремонту горного оборудования»

17.07.2014

N 4-2014

В филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» — Заволжское ЛПУМГ в качестве лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами-трубоукладчиками, обучаются и аттестовываются специалисты (инженерно-технические работники).

Прошу разъяснить, какова периодичность обучения и аттестации данной категории специалистов в качестве лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами-трубоукладчиками?

Г.И. Иванов, инженер по техническому надзору филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» — Заволжское ЛПУМГ

17.07.2014

N 2-2014

Приведу выдержки из нормативных документов.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте…» Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730): «1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — планы мероприятий) и требования к их содержанию.

2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах». Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101): «4. Для всех ОПО должны быть разработаны планы локализации и ликвидации последствий аварий (далее — ПЛА), которые должны предусматривать:

оперативные действия персонала по предотвращению и локализации аварий;

способы и методы ликвидации аварий и их последствий;

порядок действий по исключению (минимизации) возможности загораний и взрывов, снижения тяжести возможных последствий аварий;

эвакуацию людей, не занятых ликвидацией аварии, за пределы опасной зоны.

ПЛА разрабатываются в соответствии с требованиями, приведенными в приложении № 1 к настоящим Правилам…»

Прошу разъяснить, как должен называться документ, о котором идет речь: «План локализации и ликвидации последствий аварий» (ПЛА) или «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий».

В.А. Рахманский, вед. инженер ПТО ООО «ИНК»

17.07.2014

N 8-2013

Стационарный пункт изготовления взрывчатых веществ расположен на территории, примыкающей к постоянному поверхностному базисному складу взрывчатых материалов. Правилами устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы (ПБ 13-587—03), разрешается загрузка хранилищ аммиачной селитры не более 2000 т (п. 4.18). При расчете внешних безопасных расстояний принимается максимальное количество взрывчатого вещества, находящегося на пункте производства, способного к единовременному взрывному разложению при аварийных ситуациях. Аммиачную, натриевую, кальциевую селитру в чистом виде и в растворе в расчетной загрузке не учитывают (п. 2.13). Можно ли рассматривать хранилище аммиачной селитры вместимостью 2000 т на территории пункта в качестве активного заряда при расчете безопасных расстояний по передаче детонации? Проводится ли расчет безопасных расстояний по передаче детонации между хранилищами аммиачной селитры?

17.07.2014

N 5-2013

В процессе выполнения проектной документации между заказчиком и проектной организацией возникли разногласия по интерпретации нормативных документов. Прошу Вас разъяснить:

1. Согласно табл. 1 приложения 1 Правил безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением (ПБ 09-566—03) общая вместимость товарно-сырьевого склада сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей (при хранении под давлением) не должна превышать 10 тыс. м3. Сколько шаровых резервуаров по 600 м3 каждый можно иметь на товарно-сырьевом складе? Если считать по геометрическому объему резервуаров, то получим 16,7 ед., если считать по формуле, приведенной после табл. 2 приложения 1, то — 20,1 ед. Учитывается ли объем аварийного резервуара при расчете?

2. Согласно п. 6.4.1 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-540—03) для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу взрываемости в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок предусматриваются, как правило, средства автоматического газового анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами. Обязательно ли устанавливать датчики предельно допустимых концентраций (датчики ПДК) в производственных помещениях и рабочей зоне открытых наружных установок, если там уже установлены сигнализаторы довзрывных концентраций (СДВК), имеются звуковая и световая сигнализация загазованности, блокировки, включающие аварийную вентиляцию?

Учитывается ли класс опасности вещества при принятии решения о необходимости установки датчиков ПДК?

В п. 6.4.1 ПБ 09-540—03 непонятно, требуется ли предусматривать установку датчиков ПДК и СДВК одновременно? ЗАО «Тольяттисинтез» относится к нефтехимическим производствам.

Правомочны ли требования государственного инспектора Ростехнадзора, когда он в предписаниях по устранению нарушений ссылается на требования Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-563—03), которые распространяются только на нефтеперерабатывающие производства?

В.В. Мыськов, руководитель ПО «ИП-120» ЗАО «Тольяттисинтез»

17.07.2014

N 9-2013

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492 установлен порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов чрезвычайно высокой, высокой и средней степеней опасности, при этом признаны утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации, которыми в 2012 г. были утверждены положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, изданные до введения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» понятия и признаков класса опасности производственных объектов. ООО «Соврудник» имеет лицензию на эксплуатацию химически опасных производственных объектов, выданную центральным аппаратом Ростехнадзора, и лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, выданную Енисейским управлением Ростехнадзора.

Прошу разъяснить:

1. В какое управление Ростехнадзора (центральный аппарат или Енисейское управление) необходимо обратиться эксплуатирующей организации для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов чрезвычайно высокой, высокой и средней степеней опасности, если ранее были получены лицензии на эксплуатацию химически опасных производственных объектов со сроком действия до 9 июля 2015 г. и на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов без ограничения срока действия?

2. В какие сроки необходимо оформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов чрезвычайно высокой, высокой и средней степеней опасности, если в организации уже имеются лицензии на эксплуатацию химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектов?

3. Какой статус имеют ранее выданные действующие лицензии на эксплуатацию химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектов в связи с выходом постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492?

P.M. Курбанов, главный инженер ООО «Соврудник»

17.07.2014

N 6-2013

В соответствии с п. 19 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов к опасным производственным объектам спецхимии относятся площадки (участки) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования; идентифицируются по признаку наличия, хранения, утилизации и транспортирования опасного вещества. Прошу Вас разъяснить, относятся ли хранилища взрывчатых материалов (порохов), которые находятся в составе цеха производства боеприпасов ОАО «ПО «Завод имени Серго», к объектам спецхимии 1-го класса опасности?

И.В. Драгунских, зам. ген. директора — техн. директор, гл. инженер ОАО «ПО «Завод имени Серго»

17.07.2014

N 6-2013

В соответствии с п. 19 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов к опасным производственным объектам спецхимии относятся площадки (участки) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования; идентифицируются по признаку наличия, хранения, утилизации и транспортирования опасного вещества.

Прошу Вас разъяснить, относятся ли хранилища взрывчатых материалов (порохов), которые находятся в составе цеха производства боеприпасов ОАО «ПО «Завод имени Серго», к объектам спецхимии 1-го класса опасности?

И.В. Драгунских, зам. ген. директора — техн. директор, гл. инженер ОАО «ПО «Завод имени Серго»

17.07.2014

N 5-2013

В настоящее время есть план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) с положительным заключением экспертизы, утвержденным в Ростехнадзоре в 2011 г. На основании проектов технического перевооружения (добавление нового оборудования, изменение технологической схемы и т.п.) к ПЛАС добавлено изменение № 1 (новые блоки, перерасчет категорий взрывоопасности). Прошу Вас разъяснить, на экспертизу следует отдавать весь ПЛАС заново или только изменение № 1 к нему?

С.В. Дышлевой, инженер ООО «Инженерный центр по экспертизе и диагностике»

Федеральные новости

Региональные новости

  • 22 фев 2019
    Сибирское управление Ростехнадзора проверило ООО «Шахта Байкаимская»

    В период с 11 по 22 февраля 2019 года Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте – шахта угольная ООО «Шахта Байкаимская».

  • 21 фев 2019
    Верхне-Донское управление Ростехнадзора проверило АО «Ольшанский карьер»

    В период с 4 по 15 февраля 2019 года сотрудники отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и взрывопожароопасными объектами по Липецкой области Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провели плановую выездную проверку АО «Ольшанский карьер».

  • 20 фев 2019
    Дальневосточное управление Ростехнадзора (Приморский край) проверило АО «Приморский ГОК»

    В период с 11 по 15 февраля 2019 года Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведена проверка в режиме постоянного государственного надзора в отношении Акционерного общества «Приморский горно-обогатительный комбинат» (АО «Приморский ГОК»).

  • 19 фев 2019
    Ленское управление Ростехнадзора проверило АО «Полюс Алдан»

    В период с 13 февраля по 14 февраля Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в рамках мероприятий по постоянному государственному надзору провело внеплановую выездную проверку АО «Полюс Алдан» на предмет соблюдения требований безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений.

  • 18 фев 2019
    Северо-Кавказское управление Ростехнадзора проверило ООО «Фирма «Бином»

    В период с 23 января по 5 февраля 2019 года Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведена плановая выездная проверка ООО «Фирма «Бином».

  • 15 фев 2019
    Енисейское управление Ростехнадзора выявило нарушения в деятельности АО «Интертек Рус»

    Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявило нарушения  законодательства в сфере градостроительства в рамках осуществления государственного строительного надзора.