Современные проблемы качества экспертизы промышленной безопасности


Аннотация:

Минимальные требования на право проведения экспертизы промышленной безопасности привели к образованию большого числа недобросовестных экспертных организаций, паразитирующих на промышленной безопасности, которая является важной составляющей безопасности страны. Предложения экспертных организаций выполнить экспертизу промышленной безопасности превысили необходимые объемы по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, что привело к демпингу цен и снижению качества экспертизы. Проблема усугубляется отсутствием нормативных документов для расчета фактической стоимости диагностических работ и экспертизы промышленной безопасности. Экспертные организации и эксперты находятся в полной финансовой зависимости от заказчиков экспертизы и лишены переговорных возможностей при заключении договоров. Оплата владельцами опасных производственных объектов государственных компаний работ по экспертизе промышленной безопасности через 60–90 дней после подписания актов приемки работ разрушает экспертные организации, специалисты увольняются, так как не могут нормально жить без зарплаты в течение трех-пяти месяцев. Выживают те экспертные организации, которые не платят налоги и используют незаконные схемы для выплаты зарплаты. Система подготовки и аттестации экспертов не дает достаточных знаний и требует пересмотра. Эти и другие причины приводят к дискредитации процедуры экспертизы промышленной безопасности. Рассмотрены возможные пути устранения указанных причин.

А.М. Кузнецов, д-р техн. наук, проф., ген. директор, himmash@irk.ru АО «ИркутскНИИхиммаш», Иркутск, Россия


Подпишитесь чтобы читать статьи полностью

Год за

16 848 р.

Подписаться
Подписка - это:
  • Возможность читать полные тексты статей за последние 3 года (недоступны без подписки)
  • Свежий номер до его печатного издания
  • Удобное чтение с любого типа устройств (Компьютеры, планшеты, смартфоны)
Список литературы:

1. Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности: постановление Госгортехнадзора России от 6 нояб. 1998 г. № 64. URL: http://base.garant.ru/3920742/ (дата обращения: 11.12.2017).
2. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности: федер. нормы и правила в обл. пром. безопасности. — Сер. 26. — Вып. 12. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2017. — 28 с.
3. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2017. — 52 с.
4. Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: постановление Правительства Рос. Федерации от 28 нояб. 2013 г. № 1085. URL: http://base.garant.ru/70520984/ (дата обращения: 11.12.2017).
5. ISO 9001. URL: http://www.rusregister.ru/services/ms-certification/standards/detail/index.php?ID=112 (дата обращения: 11.12.2017).
6. OНSAS 18001. URL: http://www.rusregister.ru/services/ms-certification/standards/detail/index.php?ID=126 (дата обращения: 11.12.2017).
7. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ (дата обращения: 11.12.2017).

Журнал входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, сформированный ВАК Минобрнауки России. Публикуются статьи по следующим отраслям и группам научных специальностей: 01.04.00 — физика; 05.26.00 — безопасность деятельности человека; 02.00.00 — химические науки.

Журнал включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) и в международные базы данных: Scopus, Chemical Abstracts Service (CAS), EBSCO Publishing, Ulrich's Periodicals Directory.

подробнее

DOI: 10.24000/0409-2961-2018-2-29-33
Год: 2018
Номер журнала: Февраль
Ключевые слова : промышленная безопасность опасный производственный объект экспертиза промышленной безопасности эксперт Ростехнадзор техническое устройство экспертная организация
Авторы:
  • Кузнецов А.М.
    Кузнецов А.М.
    д-р техн. наук, проф., ген. директор, himmash@irk.ru АО «ИркутскНИИхиммаш», Иркутск, Россия

Купить журнал