О направлениях совершенствования экспертизы промышленной безопасности


Аннотация:

С учетом мнения ответственных специалистов, выполняющих экспертизу промышленной безопасности, рассмотрены направления совершенствования экспертизы промышленной безопасности. Из анализа предложений следует, что они не устраняют причины, снижающие качество экспертизы промышленной безопасности, которые также будут отрицательно влиять на качество работы в соответствии с новыми предложениями, если они будут приняты к реализации. При разработке предложений не учтено мнение владельцев и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Возникает много вопросов, которые остаются без ответа, что может привести к непредсказуемым последствиям. Поэтому прежде чем заниматься совершенствованием экспертизы промышленной безопасности, предложено устранить причины, снижающие ее качество. Тем более что в период отсутствия этих причин процедура и качество экспертизы промышленной безопасности доказали свою эффективность.

Эти причины могут быть устранены, если в законодательном порядке внести в соответствующие нормативно-правовые акты новое положение. Владелец и организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, принимают совместное решение о назначаемом сроке безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на основе расчета остаточного ресурса, определенного экспертом с учетом анализа всего комплекса информации. Они несут наряду с экспертом и экспертной организацией равную ответственность за безопасную эксплуатацию и техническое состояние технических устройств, зданий и сооружений в рамках принятого срока безопасной эксплуатации или в рамках процедуры особых условий эксплуатации, если она будет принята.

Заключения экспертизы промышленной безопасности и особые условия эксплуатации должны утверждаться руководителями предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, экспертной или специализированной организацией, выполняющей работы по особым условиям эксплуатации, как это принято при продлении ресурса военной техники.

Кроме того, требуется разработать Методику расчета стоимости основных видов неразрушающего контроля или Методику расчета стоимости процедур, благодаря которым будет формироваться стоимость особых условий эксплуатации. Методика должна быть обязательной для применения как экспертной организацией (участниками экспертно-диагностической системы), так и владельцами и (или) организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.


Подпишитесь чтобы читать статьи полностью

Год за

16 848 р.

Подписаться
Подписка - это:
  • Возможность читать полные тексты статей за последние 3 года (недоступны без подписки)
  • Свежий номер до его печатного издания
  • Удобное чтение с любого типа устройств (Компьютеры, планшеты, смартфоны)
Список литературы:
  1. Число действующих лицензий экспертных организаций за год снизилось почти на 45 %. URL: https://news.rambler.ru/other/41872257-chislo-deystvuyuschih-litsenziy-ekspertnyh-organizatsiy-za-god-snizilos-pochti-na-45/ (дата обращения: 15.01.2019).
  2. Кузнецов А.М. Современные проблемы качества экспертизы промышленной безопасности// Безопасность труда в промышленности. — 2018. — № 2. — С. 29–33. DOI: 10.24000/0409-2961-2018-2-29-33
  3. Кузнецов А.М. Экспертиза промышленной безопасности — преграда для инцидентов и аварий// Безопасность труда в промышленности. — 2018. — № 6. — С. 45–51. DOI: 10.24000/0409-2961-2018-6-45-51
  4. Кузнецов К.А. Техническое диагностирование в рамках экспертизы промышленной безопасности: проблемы и перспективы// Безопасность труда в промышленности. — 2018. — № 11. — С. 24–31. DOI: 10.24000/0409-2961-2018-11-24-31
  5. Печёркин А.С. Обоснование и содержание порядка продления остаточного ресурса// Безопасность труда в промышленности. — 2018. — № 8. — С. 24–33. DOI: 10.24000/0409-2961-2018-8-24-33
  6. Алёшин А.В. Собственникам пора включаться. URL: https://iz.ru/728715/aleksei-aleshin/sobstvennikam-pora-vkliuchatsia (дата обращения: 15.01.2019).
  7. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2019. — 56 с.
  8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях: федер. закон от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148496/ (дата обращения: 15.01.2019).
  9. В Ростехнадзоре состоялось заседание Научно-технического совета. URL: http://www. gosnadzor.ru/news/64/2667// (дата обращения: 11.03.2019).
  10. ICTE 1-002—14. Технический аудит нефтегазоперерабатывающих, нефтехимических и химических предприятий. Сер. 1. Организационно-методические документы, инжиниринг, управление проектами. — М.: ООО МЦ «Рустехэкспертиза», 2014. — 51 с.
  11. ICTE 3-003—14. Ранжирование технических устройств химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. Сер. 3. Проектирование, строительство и эксплуатация промышленных объектов. — М.: ООО МЦ «Рустехэкспертиза», 2014. — 53 с.
  12. ICTE 3-002—14. Определение зон и объема технического диагностирования технических устройств технологических установок, работающих в условиях увеличенного интервала между капитальными ремонтами. Сер. 3. Проектирование, строительство и эксплуатация промышленных объектов. — М.: ООО МЦ «Рустехэкспертиза», 2014. — 47 с.

Журнал входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, сформированный ВАК Минобрнауки России. Публикуются статьи по следующим отраслям и группам научных специальностей: 01.04.00 — физика; 05.26.00 — безопасность деятельности человека; 02.00.00 — химические науки.

Журнал включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) и в международные базы данных: Scopus, Chemical Abstracts Service (CAS), EBSCO Publishing, Ulrich's Periodicals Directory.

подробнее

DOI: 10.24000/0409-2961-2019-4-31-36
Год: 2019
Номер журнала: Апрель
Ключевые слова : опасный производственный объект экспертиза промышленной безопасности экспертная организация совершенствование владелец организация
Авторы:
  • Кузнецов А.М.
    Кузнецов А.М.
    д-р техн. наук, проф., ген. директор, himmash@irk.ru АО «ИркутскНИИхиммаш», Иркутск, Россия