К вопросу о консервации и ликвидации опасных производственных объектов нефтегазодобывающего комплекса «Фонд скважин»


Аннотация:

Статья подготовлена на основе проведенной автором в 2017–2018 гг. работы по экспертизе промышленной безопасности документации на консервацию и ликвидацию скважин объектов Урало-Поволжского и Западно-Сибирского регионов по эксплуатируемым месторождениям одной из ведущих российских нефтегазодобывающих компаний. Принимались во внимание результаты экспертной оценки общей ситуации в рассматриваемой области, основанные на материалах экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, состоящих на учете в государственном реестре опасных производственных объектов «Фонд скважин».

Рассмотрены организационные вопросы, возникающие на различных этапах консервации и (или) ликвидации нефтяных и газовых скважин поисково-разведочного и эксплуатационного фонда. Указаны проблемы, связанные с преждевременными решениями недропользователей о консервации и (или) ликвидации скважин. Отмечены случаи отсутствия у эксплуатирующих организаций законных оснований для ведения деятельности, связанной с практической реализацией соответствующих мероприятий. Предложен вариант решения задачи эффективного учета скважин, находящихся на консервации и ликвидируемых на разных стадиях жизненного цикла месторождения и по различным причинам. Конечная цель — повышение промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Отмечена необходимость корректировки существующего порядка учета нефтяных и газовых скважин, консервируемых и ликвидируемых по различным причинам, наряду с количественными и качественными изменениями идеологических подходов к регистрирующему учету опасных производственных объектов «Фонд скважин» в государственном реестре.


Подпишитесь чтобы читать статьи полностью

Год

16 848 р.

Подписаться
Подписка - это:
  • Возможность читать полные тексты статей за последние 3 года (недоступны без подписки)
  • Свежий номер до его печатного издания
  • Удобное чтение с любого типа устройств (Компьютеры, планшеты, смартфоны)
Список литературы:
1. Ремонтировать нельзя ликвидировать. Капитальная запятая в капитальном ремонте скважин// Бурение и нефть. URL: http://burneft.ru/archive/issues/2010-04/9 (дата обращения: 01.06.2018).
2. Хоффман К. Как все это случилось: Мексиканский залив. URL: https://www.popmech.ru/technologies/10977-kak-vse-eto-sluchilos-meksikanskiy-zaliv/ (дата обращения: 01.06.2018).
3. Ахметшин М.А., Ситников В.П., Мухаметшин В.Г. Проблемы, предложения и рекомендации в связи с введением в действие Федерального закона № 533 «О внесении изменений в статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса РФ» (в порядке обсуждения)// Бурение и нефть. URL: http://burneft.ru/archive/issues/2015-06/14 (дата обращения: 01.06.2018).
4. Богоявленский В.И., Казанин Г., Кишанков А.В. Опасные газонасыщенные объекты на акваториях мирового океана: море Лаптевых// Бурение и нефть. URL: http://burneft.ru/archive/issues/2018-05/20 (дата обращения: 01.06.2018).
5. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности: федер. нормы и правила в обл. пром. безопасности. — 4-е изд., испр. — Сер. 26. — Вып. 12. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2018. — 28 с.
6. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности: федер. нормы и правила в обл. пром. безопасности. — 3-е изд., испр. и доп. — Сер. 08. — Вып. 19. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2018. — 314 с.
7. РД 07-291—99. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами: утв. постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1999 г. № 33. URL: https://gostinform.ru/normativnye-dokumenty-po-gortexnadzoru/rd-07-291-99-obj53146.html (дата обращения: 01.06.2018).
8. РД 08-492—02. Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов: утв. постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2002 г. № 22. URL: https://gostinform.ru/normativnye-dokumenty-po-gortexnadzoru/rd-08-492-02-obj53180.html (дата обращения: 01.06.2018).
9. Концепция Закона Российской Федерации «О безопасности в промышленности»/ М.М. Бринчук, А.К. Голиченков, Е.В. Кловач и др.// Безопасность труда в промышленности. — 1993. — № 5. — С. 13–16.
10. Комментарий к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». — 19-е изд., испр. и доп. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2017. — 234 с.
11. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2018. — 56 с.
12. 20 лет Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»/ М.М. Бринчук, А.К. Голиченков, Е.В. Кловач и др.// Безопасность труда в промышленности. — 2017. — № 4. — С. 37–45. DOI: 10.24000/0409-2961-2017-4-37-45
13. Гражданкин А.И., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Заменит ли количественная оценка риска выполнение требований промышленной безопасности?// Безопасность труда в промышленности. — 2012. — № 10. — С. 43–48.
14. Взаимосвязанные научные проблемы оценки, нормирования и экспертизы рисков промышленной безопасности/ Н.А. Махутов, Е.В. Кловач, А.С. Печёркин, В.И. Сидоров// Безопасность труда в промышленности. — 2018. — № 5. — С. 7–15. DOI: 10.24000/0409-2961-2018-5-7-15
15. Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов: приказ Ростехнадзора от 25 нояб. 2016 г. № 494. URL: http://docs.cntd.ru/document/420385056 (дата обращения: 01.06.2018).
DOI: 10.24000/0409-2961-2019-1-32-36
Год: 2019
Номер журнала: Январь
Ключевые слова : опасный производственный объект экспертиза промышленной безопасности риск аварий консервация и ликвидация скважин
Авторы:
  • Рыбалов Э.А.
    Рыбалов Э.А.
    начальник отдела, rybalovea@yandex.ru ООО «Тензор», Москва, Россия