Актуальные вопросы государственного регулирования промышленной безопасности на объектах горно-металлургического комплекса


Во исполнение плана работы Межгосударственного совета по промышленной безопасности (МСПБ) на 2018–2019 гг. Ростехнадзор с 21 по 23 мая 2019 г. в Норильске провел семинар по обсуждению актуальных вопросов государственного регулирования промышленной безопасности (ПБ) на опасных производственных объектах (ОПО) горно-металлургического комплекса. В работе семинара приняли участие делегации стран — членов МСПБ от Азербайджанской, Киргизской республик, республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Российской Федерации, а также представители Республики Узбекистан.

С.Н. Дяченко

Н.Н. Уткин

И.А. Рахимов

В мероприятии от ПАО «ГМК «Норильский никель» участвовали первый вице-президент — операционный директор С.Н. Дяченко, директор Заполярного филиала Н.Н. Уткин, директор Департамента промышленной безопасности, охраны труда и экологии И.А. Рахимов, директора рудников, заводов и обогатительных фабрик Заполярного филиала.

На семинаре обсуждали следующие темы: надзорная деятельность и регулирование ПБ в горнорудной промышленности и на объектах металлургического комплекса, современное состояние обеспечения ПБ в странах — участницах семинара, открытость и прозрачность контрольно-надзорных ведомств, анализ правоприменительной практики при осуществлении надзора за соблюдением требований ПБ, состояние и перспективы повышения уровня профессионального обучения и подготовки кадров.

А.П. Филатов

Начальник Управления горного надзора Ростехнадзора А.П. Филатов обратился к участникам семинара с приветственным словом и представил информационное сообщение о регулировании ПБ в горнорудной промышленности Российской Федерации; рассказал о сферах деятельности управления, его структуре и численности штата, поднадзорных сферах промышленности, численности ОПО в данных сферах и их распределении по классам опасности; отметил, что при некотором росте производственных показателей предприятий удалось добиться снижения уровня аварийности и смертельного травматизма, а также актуализировать нормативно-правовую базу в области ПБ в горнорудной промышленности.

А.В. Медведев

Заместитель начальника Управления горного надзора Ростехнадзора А.В. Медведев выступил с сообщением о контрольно-надзорной деятельности на ОПО металлургического комплекса, привел статистику по аварийности и смертельному травматизму за 2008–2018 гг., а также результаты анализа травмирующих факторов при случаях смертельного травматизма в 2017–2018 гг. Он отметил, что основными причинами аварийности и смертельного травматизма на объектах металлургического комплекса являются нарушение технического процесса и неудовлетворительная организация процесса производства; рассказал о требованиях федеральных норм и правил в области ПБ для объектов металлургического комплекса; подчеркнул необходимость дальнейшей работы по обновлению нормативной базы.

И.И. Переверзев

Заместитель руководителя Енисейского управления Ростехнадзора И.И. Переверзев рассказал об истории создания Норильского промрайона и об организации и осуществлении контрольно-надзорной деятельности на его объектах. На данный момент в Норильском промрайоне зарегистрировано 1574 ОПО металлургической и коксохимической промышленности, из которых к I классу опасности относится 21 объект, ко II — 323 объекта, а также 2435 ОПО горнорудной и нерудной промышленности, в том числе 70 объектов I класса, 534 объекта II класса и 1499 объектов III класса опасности.

Р.М. Ганиев

Заведующий лабораторией по защите недр земли и исследованию деятельности горно-промысловых объектов Государственного Агентства по безопасному ведению работ в промышленности и горно-промысловому надзору МЧС Азербайджанской Республики Р.М. Ганиев проинформировал о современном состоянии обеспечения ПБ в Республике Азербайджан.

Х.Г. Бабаян

Заместитель директора ГНКО «Национальный центр технической безопасности» МЧС Республики Армения Х.Г. Бабаян выступил с сообщением о регулировании технической безопасности в Республике Армения.

Начальник Управления надзора за безопасностью горных и взрывных работ, металлургических производств и утилизации боеприпасов.

Ю.И. Макаревич

Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС Республики Беларусь Ю.И. Макаревич рассказал о надзорной деятельности на ОПО металлургического производства и горнорудной промышленности в Республике Беларусь.

Т.Т. Сертаев

Главный эксперт Управления государственного надзора в горно-металлургической промышленности Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Т.Т. Сертаев выступил с презентацией об обеспечении ПБ на ОПО горно-металлургической отрасли Республики Казахстан.

Ж.К. Муратов

Главный инспектор отдела по горному надзору Управления по промышленной безопасности, горного надзора и охраны недр Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Киргизской Республики (Госэкотехинспекция) Ж.К. Муратов проинформировал участников семинара об открытости и прозрачности Госэкотехинспекции, диалоге между горно-металлургическими компаниями, регулирующими органами и обществом в Киргизской Республике.

И.Б. Аламзода

Первый заместитель начальника Службы по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан И.Б. Аламзода выступил с сообщением «Горно-металлургический комплекс как фактор экономического потенциала, актуальные направления развития законодательства и правового обеспечения промышленной безопасности в Республике Таджикистан».

Ш.Т. Жураев

Исполняющий обязанности начальника Управления анализа и координации контрольно-профилактической деятельности Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан Ш.Т. Жураев проинформировал о совершенствовании системы государственного контроля и надзора в сфере ПБ Республики Узбекистан.

Н.В. Шарыпов

Начальник отдела государственного горного и общепромышленного надзора по Норильскому промрайону Енисейского управления Ростехнадзора Н.В. Шарыпов выступил с информационным сообщением об анализе правоприменительной практики при осуществлении надзора за соблюдением требований ПБ на объектах горнорудной промышленности Норильского промрайона; рассказал о методах организации системы ПБ на объектах горнорудной промышленности данного района и привел наиболее часто выявляемые нарушения требований ПБ.

В ходе семинара его участникам предоставлена возможность ознакомиться с современными методами контрольно-надзорной деятельности на ОПО, а также новейшими технологиями, внедряемыми на предприятиях в целях обеспечения безопасного ведения работ и совершенствования системы управления ПБ.

В рамках технических визитов участники семинара посетили объекты Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель»: рудник Скалистый и Медный завод.

В ходе посещения рудника Скалистый участников семинара ознакомили с показателями деятельности рудника, организацией системы обеспечения ПБ, диспетчерской, где продемонстрировали работу современных систем позиционирования и экстренной связи. Кроме того, состоялась техническая экскурсия по комплексу ВС-10, где участники семинара смогли на практике изучить принципы организации производственного контроля на ОПО Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель».

Во время посещения Медного завода для участников семинара провели инструктаж по технике безопасности и охране труда, ознакомили с деятельностью завода, а также организовали техническую экскурсию в плавильный цех, цех электролиза и цех готовой продукции. После посещения Медного завода представители делегаций государств — участников семинара приняли участие в пресс-подходе, где поделились мнением о семинаре и полученном опыте.

П.С. Беляев (Ростехнадзор)

Журнал входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, сформированный ВАК Минобрнауки России. Публикуются статьи по следующим отраслям и группам научных специальностей: 01.04.00 — физика; 05.26.00 — безопасность деятельности человека; 02.00.00 — химические науки.

Журнал включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) и в международные базы данных: Scopus, Chemical Abstracts Service (CAS), EBSCO Publishing, Ulrich's Periodicals Directory.

подробнее

Международное сотрудничество
Год: 2019
Номер журнала: Июнь