1. Согласно п. 2.1.3 Правил устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов (ПБ 03-605-03) сталь марки Ст 3сп предназначена для эксплуатации при температуре не ниже -10 °C.

Прошу разъяснить, при продлении срока эксплуатации резервуаров вертикальных, построенных до введения в действие ПБ 03-605-03, в заключении экспертизы промышленной безопасности можно ли продлевать срок эксплуатации с ограничением по температуре эксплуатации до -10 °C? То есть резервуары вертикальные должны эксплуатироваться до -10 °C, а при понижении температуры выводиться из эксплуатации?

2. В Плане мероприятий Ленского управления Ростехнадзора на реализацию послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 2009 г. (далее — План мероприятий) указано, что при истечении двойного срока эксплуатации технические устройства должны выводиться из эксплуатации.

Однако не существует нормативного документа, зарегистрированного Минюстом России, или ведомственного, в котором прописаны ограничения по количеству продлений срока эксплуатации технического устройства путем проведения экспертизы промышленной безопасности или по длительности эксплуатации (в том числе двойной нормативный или паспортный срок службы). План мероприятий, где прописано ограничение по двойному сроку, не является нормативным документом. Прошу дать разъяснения.

A.M. Большаков, ген. директор ЗАО НПП «ФизтехЭРА»

На вопросы читателя отвечает и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора Г.М. Селезнев.

1. В соответствии с п. 2.1.3 Правил устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов (ПБ 03-605-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 9 июня 2003 г. N 76, зарегистрированным Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный N 4749 для основных конструкций подгруппы А должна применяться только спокойная (полностью раскисленная) сталь.

Классы прочности поставляемой углеродистой, низкоуглеродистой и низколегированной стали для изготовления конструкций указанной подгруппы должны соответствовать приведенной табл. 2.1 ПБ 03-605-03, в которой указаны класс прочности и минимальная температура, при которой гарантируется ударная вязкость (°C), при испытаниях листов от 7,5 до 10 мм, а не нижний температурный предел применения резервуаров при их эксплуатации.

Вместе с тем необходимо отметить, что ГОСТ 14637-89 допускает эксплуатацию устройств для несущих элементов сварных конструкций из стали Ст 3сп, работающих при переменных нагрузках в интервале от -40 до +425 C, при условии поставок с гарантируемой свариваемостью.

2. По вопросам о необходимости продления сроков эксплуатации резервуаров советуем ознакомиться с Методическими указаниями по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов (РД 03-421-01), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6 сентября 2001 г. N 39.

Вместе с тем определяющим фактором для принятия решения о продлении срока эксплуатации технического устройства (оборудования) является реальное его состояние и прогноз (расчет) возможности дальнейшей эксплуатации этого технического устройства (оборудования) в условиях конкретных объектов.

ООО «Соврудник» осуществляет перевозку опасных грузов по дорогам регионального значения на территории нескольких муниципальных образований и имеет для этого всю документацию, в том числе специальное разрешение на перевозку и приобретение опасных грузов, выданное МВД России ГУВД Красноярского края, за исключением согласованного маршрута транспортного средства.

Ранее в соответствии с требованиями Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73 (в ред. приказов Минтранса России от 11 июня 1999 г. № 37, от 14 октября 1999 г. № 77), маршруты транспортных средств, перевозящих опасный груз, согласовывались с органами МВД России, но с выходом Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее — Федеральный закон № 3-ФЗ) органы внутренних дел отказываются выполнять данную процедуру, так как, согласно п. 19 статьи 12 Федерального закона № 3-ФЗ, в обязанности полиции входит согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку только крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В то же время статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (ред. от 7 февраля 2011 г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) устанавливает, что в случае осуществления перевозки опасных грузов по дорогам регионального значения по территории нескольких муниципальных образований, выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а, согласно п. 4 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, орган, выдающий специальное разрешение, согласовывает маршрут транспортных средств с владельцами автомобильных дорог.

Прошу разъяснить, в каком порядке и в каких органах необходимо согласовывать маршруты транспортных средств и оформлять разрешительную документацию, необходимую для перевозки особо опасных грузов (взрывчатые материалы, цианиды)?

P.M. Курбанов, гл. инженер ООО «Соврудник»

На вопрос читателя отвечает и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора Г.М. Селезнев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 103 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта дополнено п. 5.4.1¹, в соответствии с которым функции по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

По имеющейся информации, в настоящее время Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта осуществляются работы по подготовке соответствующих нормативных правовых актов в указанной сфере.